河北如何搞特色渔业致富路

  今年以来,河北省以发展特色渔业和加强资源环境保护为重点,加快推进渔业结构战略性调整,渔业经济继续保持较快发展势头,至11月底,全省水产品产量达到93万吨,较去年同期增长9.7%。其中海水养殖28.5万吨,增长31.3%;淡水产品39.9万吨,增长8.6%。各项重点工作也取得了积极进展。 
产业产品结构调整步伐加快,渔业组织化程度进一步提高
围绕推进渔业“三大产业带”、“八大基地”建设,对虾、扇贝、河、梭子蟹、甲鱼、冷水鱼等传统优势品种养殖规模稳步增加,“黄海1号”中国对虾、海蜇、海参及鲆鲽类鱼等新推品种养殖规模迅速扩大。其中,“黄海1号”中国对虾推广面积达到3.7万亩,新增近2万亩;海参池塘造礁养殖达到2.5万多亩,新增1万亩。同时,注重培育水产龙头企业和成长型企业,提高产品档次,开拓市场,带动养殖业发展和渔民增收。其中,仅秦皇岛市级以上水产龙头企业已达16家,对当地扇贝、河等出口型养殖品种的发展起到了积极推动作用。渔业合作社创建工作迅速扩展,第一家由海洋捕捞渔民组成的合作社于11月在唐山丰南区黑沿子镇正式挂牌,石家庄市有5个渔业合作社组织挂牌,全省还有20多个渔业合作社正在筹建之中,对渔业产业化的发展具有积极推动作用。
渔业资源养护力度加大,生态、社会效益凸显
一是全省渔业资源增殖放流规模进一步增加。投资总额达1200多万元,再创历史新高,在沿海、内陆湖库增殖放流各类渔业资源14种,达40多亿尾(粒)。其主要品种资源量较去年增加了2倍,效益可达近亿元,渔民人均增收100元以上,生态、社会效益凸显。二是渔业资源养护工作得到进一步增强。伏季休渔管理、鲈鱼苗管理、鲅鱼亲鱼保护和内陆大水面的资源养护工作,取得了丰硕成果。三是河北省海洋渔业环境监测站正式运行,并取得国家乙级渔业污染事故调查鉴定资质,具备渔业污染事故调查与评估能力,结束了河北没有渔业污染事故调查鉴定资质机构的历史,提升了应对渔业污染事故的及时响应能力。四是积极参与涉海工程建设项目环境影响评价。前三季度,共参与了山海关船厂改造、黄骅赵东油田C/D区块扩建、曹妃甸港区通用码头建设等7次涉海工程项目环评会议,提出多项合理化建议,尽最大努力维护渔业和渔民权益。
以保证水产品质量安全为核心目标,基层基础工作进一步加强
按照农业部要求和河北省《农产品质量安全应急预案》,河北成立了省水产品质量安全事件应急领导小组,完善了监管机制。工作中,严格实行无公害水产品“双认”工作和每月两次的水产品药残例行抽检,抽样范围由生产企业扩大到超市和批发市场,并首次增加了贝类检测,各级渔政部门积极介入水产品质量安全执法管理,加大了执法力度。目前全省共有132个生产基地通过了省级无公害产地认定,面积达227.6万亩,占全省养殖总面积的80%,82个产品获得农业部无公害水产品认证中心认证。
渔业法制建设取得重大突破,依法行政基础更加坚实
一是《河北省渔业条例》于11月在省人大通过,渔业立法工作取得了重大突破,是河北深入落实科学发展观、促进渔业可持续发展的重要举措,将对渔业发展产生积极而深远的影响。二是渔业文明执法窗口单位创建活动取得新突破,其中唐山市渔船渔港管理处、沧州市渔政站被确定为全国渔业文明执法窗口单位。三是扎实推进财政资金管理年活动,加大渔业项目资金的监管力度,使财政资金使用和监管工作程序更加规范,项目管理更为科学。
认真履行职责,渔业生产安全管理力度进一步加大
一是加强日常监督工作力度,排除安全隐患。全省渔业船舶受检率达到98%,内陆渔船检验工作逐步步入正轨,已完成内陆船检港监人员的培训工作;结合全国护渔“2007行动”,组织开展两次全省性海洋渔业安全联合检查行动,对全省海洋渔业安全生产工作(包括渔业执法船艇)进行全面检查;渔船低质量船舶专项治理工作通过4部委验收工作组验收,得到验收组的肯定。二是加大培训力度,提高渔民基本素质。三是加大渔业基础设施建设力度,抵御风险能力显著提高。昌黎新开口一级渔港建设项目和秦皇岛市100吨级渔政船建设项目得到农业部批准,新建沿海渔政执法船1艘、执法快艇3艘;海洋渔业CDMA移动通信网已经开通并投入使用;“近海渔业安全通信网”升级改造项目,已完成各无人值守基站内的通信设备以及抱杆天馈系统的安装工作,协商由联通公司负责各点之间的网络连接;河北省渔港安全防范、信息化系统工程项目试点建设已全面展开,项目完成后可在全省各地不同场所24小时实时监控管理全省各个渔港2万条渔船的电子签证、有序停靠、防盗、出入渔港管理,同时满足环保、渔港治安、海损处理、抢险救助等多项工作的需要。
2008年主打生态、和谐、特色牌
2008年河北将紧紧围绕全面建设小康社会这个中心任务,全面提高渔业执法水平,加快渔业发展方式转变,加强渔业资源和渔业生态环境保护,加大水产品质量安全管理力度,建设特色产业格局;做大特色养殖业,做强水产加工业,做活休闲渔业,提高远、外海捕捞能力,实现渔业又好又快发展,力争全省水产品总产量达到120万吨以上,增长5%;渔业总产值达到148亿元以上,增长8%;渔民人均纯收入达到8500元,增长10%。
争取惠农政策惠及渔业和渔民。把加强调查研究,谋划惠渔政策放在第一位,争取各级政府对渔业、渔民的扶持力度。一是对近海渔业资源严重衰减问题,沿海渔民失海、失滩问题,海洋部门不适当地向沿海渔民收取海域使用金问题等难点、热点问题进行专门调研,争取省政府出台政策性文件;二是进一步调整完善渔港建设发展规划,使渔港尽快升级上档,保障渔民生命财产安全,建设和谐渔区;三是大力推进浅海、滩涂规模性开发,鼓励支持社会资金进行浅海、滩涂渔业开发,努力做大渔业增量,提高经济效益;四是认真贯彻《中国水生生物资源养护行动纲要》,进一步合理确定增殖水域、增殖品种及数量,落实好休渔制度等养护措施,积极发展生态渔业。五是积极招商引资,加强国内外渔业合作。在完成世行中国沿海资源可持续发展一期项目竣工验收的同时,积极拓展渔业利用外资空间,提升渔业发展水平。
抓好水产种苗体良繁系建设与监管。一是大力推进水产良繁体系建设,抓好良繁项目的建设与监管,要对省级原良种场实行动态管理,强化检疫和质量检验,规范种苗生产、销售,促进水产原、良种场优化升级;二是加大水产种苗市场整治力度,种苗生产许可证发放要与水产品质量安全、养殖证和“双认”工作有机结合,建立良好的种苗生产经营秩序;三是按照规划积极推进水产良种普及工作,重点扶持对虾、扇贝、河豚、罗非鱼、鲟鳇鱼和鲆鲽类等优势品种的定向选育与扩繁,保证优质水产种苗供应。
抓好两项安全,提高渔业执法水平。一是全面提升水产品质量安全水平。通过开展水产品质量安全监管专项执法督查活动,对全省苗种场和养殖基地开展督查,要加大抽检力度和检测密度,做到生产基地和大中城市批发市场覆盖率两个100%。积极推进水产品市场准入,探索建立水产品追溯制度。二是抓好安全生产,精心打造“平安渔业”。牢固树立“以人为本、安全第一、夯实基础、预防为主”的理念,海洋渔业船舶检验的受检率保持98%以上;渔民生产死亡率继续控制在千分之一以内。作者:河北省水产局局长王进
 

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